谈城建集团以BT方式参与常州基础设施项目建设　

　最近，上海城建集团以bt等方式参与常州市的基础设施项目建设。首次合作的项目包括常州外环路城市化改造、长江路北段和沿路桥梁等市政工程，道路全长约20公里，总造价超过10亿元人民币，这是城建集团1999年投资嘉浏高速公路以来，以bt或bot方式投资的第11个项目。显然，城建集团经过近几年的发展，已经从一个单纯的承担施工、设计任务为主的企业逐渐向与主业相关的城市基础设施投资领域发展。对企业来说，这使上海城建集团的主业更加拓展，并增加了企业利润的增长点；对当地政府来说，由于受到融资手段和规模的制约，资金严重短缺，导致市政基础设施的滞后并影响了当地经济的发展。因此此种模式的合作，使双方有一个双赢的结果。

    所谓bt方式英文：building-transfer的简称，含义为：乙方按照招投标文件及bt合同的约定，负责当地项目的投融资建设总承包，并承担期间的风险，项目建成竣工移交给bt甲方（当地政府或政府指定的企业）后，乙方按约定的总价收回投资。在常州项目招商中标后，由上海城建（集团）公司和上海城建投资发展有限公司共同出资组建项目公司负责上述项目的投资与建设。根据招商文件，项目公司与常州市城市建设集团公司（简称常州城建）签订bt合同，并由常州城建出具回购承诺书。

    此次以bt方式中标常州项目，价格适中，回收期比较短，而作为回购方的常州城建有公用基础设施配套费的收费权，回购能力较强，投资风险也较小。根据合同，两个项目的将于2006年6月30日竣工，项目回购期为5年。而目前土建施工只有区区1％左右的利润率，而且是在不发生事故的前提下，常州的bt项目作为投资项目，不是单纯的施工项目，因此与普通的工程施工项目相比，回报率相对比较高，风险也较小。其次，项目的设计施工将进行招投标，投资额按项目的进程逐渐支付，而非一次到位，使城建集团在资金运作上有了更大的回旋余地，减少了利息支出，降低了投资成本。

    常州市作为“中国城市综合实力50强”和“中国城市投资环境40优”的城市之一，具有独特的地理位置和广阔的发展前景。除了城市道路，还有污水处理、城市轻轨、城市绿化等基础设施项目建设陆续进行招商，城建集团在首个招商项目中胜出，必将对以后项目的招商产生积极的影响。城建集团已确定了以设计施工总承包、房地产开发和基础设施投资为企业发展的三大板块，而常州正是一个快速发展的城市，城市建设的市场前景广阔，城建集团通过此次bt方式进入常州市场，有助于了解当地的市场环境，建立良好的合作关系，为今后争取包括房地产在内的更多的投资领域和投资项目打下“伏笔”。

（来源：上海市政网）
（编辑：王　珂）